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Publicaciones de la categoría: CONTRATACIONES DEL ESTADO

NUEVA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO: MÉTODOS DE CONTRATACIÓN


LEY CONTRATACIONES DEL ESTADO

ASERORÍA LEGAL  A MUNICIPALIDADES  PROVINCIALES Y DISTRITALES (CUSCO) :  Nueva Ley De Contrataciones Del Estado N° 30225 y LEY N° 1017 (vigente)

La nueva ley  de Contrataciones con el Estado , Ley Nº 30225 , publicada en el Diario Oficial El Peruano el 11 de julio de 2014. La presente norma entrará en vigencia a los 30 días calendario contados a partir de la publicación de su reglamento, que a la fecha aún  no se publica. (cuya publicación se espera probable a fin de año o inicios del 2015)

De un análisis  somero a ésta nueva ley:  es que  otorga a los funcionarios públicos que son responsables de la logística, la mayor discreción y flexibilidad en los procedimientos a tomar decisiones de compra, para satisfacer la necesidad pública, sino el fortalecimiento de la transparencia, que es esencial en la gestión de los recursos públicos. La norma incluye criterios de apertura y transparencia, a través de la plataforma SEACE para todos los ciudadanos, los medios de comunicación, la opinión pública y los órganos de control tienen la capacidad de supervisar la contratación. La OSCE no solo identifica el error, sino hace  frente a los procesos, mejora las buenas prácticas e identifica las  desviaciones, la limpieza del proceso con el objetivo de satisfacer la necesidad del público final.

Recordemos que la Finalidad de la Nueva Ley N° Ley de Contrataciones del Estado. Es  establecer normas orientadas a maximizar el valor de los recursos públicos que se invierten y a promover la actuación bajo el enfoque de gestión por resultados en las contrataciones de bienes, servicios y obras, de tal manera que estas se efectúen en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, permitan el cumplimiento de los fines públicos y tengan una repercusión positiva en las condiciones de vida de los ciudadanos. Dichas normas se fundamentan en los principios que se enuncian en la Ley.

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ASERORÍA LEGAL: Nueva Ley De Contrataciones Del Estado


nueva ley N° 30225

NUEVA  LEY  DE CONTRATACIONES DEL ESTADO: MÉTODOS DE CONTRATACIÓN.-

ASESORÍA LEGAL EN PROCESOS DE SELECCIÓN BAJO LA NUEVA LEY 30225.

El Estado  con la nueva ley,  ahora tiene 7 diferentes métodos para adquirir bienes o contratar servicios.

Estos son:  la licitación pública, el concurso público, la adjudicación simplificada, la selección de consultores individuales, la comparación de precios, la subasta inversa electrónica y la contratación directa.

Así lo dispone la Ley N ° 30225, nueva Ley de Contratación Pública, publicado aún el  viernes 11 julio del 2014 en el diario oficial El Peruano, el cual derogará automáticamente  el actual  Decreto Legislativo N ° 1017. A la publicación de su  reglamento respectivo.

Pero no son los únicos métodos de contratación. A lo anterior, hay que adicionar los llamados “métodos especiales de contratación”, entre los que se encuentran los catálogos electrónicos de Acuerdo Marco

La norma también menciona que el nuevo Reglamento de la Ley de Adquisiciones (que debe aprobar el MEF en breve) podrá establecer otros procedimientos de selección de aplicación general, que debe respetar los principios que rigen los contratos y tratados o compromisos internacionales, incluyendo disposiciones sobre contratación pública.

Ahora , haremos una revisión rápida de las nuevas formas de contratación:

1. Licitación pública y concurso público. La licitación pública se utiliza para la contratación de bienes y obras; mientras que el concurso público para la contratación de servicios. La norma establece que ambas modalidades se aplicarán a los contratos cuyo valor estimado  o valor referencial , está dentro del margen de la Ley de Presupuesto del Sector Público. El  reglamentos establecerá  los procedimientos para la contratación pública y licitación pública. También, que los actos públicos deben contar con la presencia de notario público o juez de paz.

2. Adquisición Simplificada: Se trata de nueva modalidad de contratación , y será utilizado para la contratación de bienes y servicios, excepto de los servicios  a prestar por consultores individuales, así como para la ejecución de obras, cuyo  valor estimado o valor referencial , según el  caso, que esté  dentro los límites establecidos por la Ley de Presupuesto del Sector Público.

3. Selección de consultores individuales: Es otra nueva modalidad  de contrato, que será utilizado para la contratación de servicios  de consultoría  en los que no  hace falta equipos de personal ni  apoyo profesional adicional, y donde la experiencia y la cualificación de la persona natural  que preste el servicio constituyan los principales requisitos de la contratación pública. También existe la limitación que su  valor estimado o valores  referencial, según corresponda, que se encuentra dentro de los márgenes  que establezca  la Ley de Presupuestos del Sector Público.

4. Comparación de Precios: Está nueva modalidad se utilizará para la adquisición de bienes y servicios de  disponibilidad inmediata, que no sean de consultoría, no fabricados ni prestados siguiendo las especificaciones o indicaciones del contratante, siempre que sean fáciles de obtener o tener un estándar establecido en el mercado. Un detalle importante es que el valor estimado de los contratos debe ser inferior a una décima parte del límite mínimo establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Público para la licitación pública y el concurso público.

5. Subasta Inversa Electrónica. La subasta inversa  electrónica se utiliza para la contratación de bienes y servicios comunes con ficha técnica  y estén incluidos en la Lista de Bienes y Servicios Comunes.

6.Contrataciones directas .-La Ley de Contratación anterior (aún vigente) establece  seis casos en los que la entidad podrá contratar directamente, es decir, sin necesidad de llevar a cabo un proceso de selección (incluido, por ejemplo, los casos de escasez, emergencias desastres, las compras militares secretas, servicios altamente personales, etc.). Además de éstas, la nueva ley prevé 7 nuevas situaciones en las que esta contratación directa procede. Destacan  los servicios de publicidad en medios de comunicación; bienes y servicios para la investigación, experimentación y desarrollo científico o tecnológico; arrendamiento de bienes inmuebles y la adquisición de bienes inmuebles existentes; servicios especializados de asesoría legal para la defensa de miembros de las Fuerzas Armadas y Policiales; etc.

7.- Métodos especiales de contratación: La norma también establece que las entidades podrán contratar, sin hacer procedimientos  de selección, los bienes y servicios que  se incorporen  Catálogos Electrónicos de acuerdo Marco como producto de la formalización de Acuerdos Marco. Se establece que el reglamento fijará los procedimientos para implementar o mantener Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco.

 

 

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